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领导干部要树立正确的权力观

发布日期:2016-01-12 10:00   作者:壶关县委常委、组

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苏联解体后,前苏联部长会议主席雷日科夫说:“权力应该成为一种负担。当权力是负担的时候,政权就稳如泰山;权力一旦变成乐趣,一切就完了。”雷日科夫的话对领导干部“严以用权”有很强的警示意义。

一、越是有权,越不任性

李克强同志说,有权不可任性。领导干部要做到“有权不任性”,就要克服四种错误认识。

一要克服“官本位”错误认识。一些领导干部仍把“有权不用,过期作废”作为人生信条。做官不是为人民服务,而是为了自己在物质和精神上获益,为了光宗耀祖。克服这种思想,一要加强领导干部官德建设,按照“二十字”好干部标准,选拔、管理、考核干部。二要让其承担违反道德义务的否定性后果,承受良心自责、公众谴责、否定性评价、公开道歉、纠错问责和引咎辞职等后果。三要按照“六权治本”,把决策权、执行权和监督权分离,防止权力过分集中。

二要克服“权大于法”的错误思想。一些领导干部常常我的地盘我作主,我的决策你实施,我的利益不容“消弱”。上级决策,合我意的,贯彻;不合我意的,抵制。视制度为墙上钟馗、纸上老虎,没有规矩、没有畏戒。克服这种错误思想,一要教育领导干部自觉摆脱人治文化的影响,坚持用法治的眼睛找问题,用法治的思维想问题,用法治的方式解决问题。二要心中有法度,手中有尺度,谋划工作靠法,部署工作合法,检查指导依法,抓工作落实守法。三要加大对不作为、乱作为的惩戒力度。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容,让法治思维、法治方式成为自觉习惯。

三要克服“个人至上”错误认识。有的领导干部私欲膨胀,追求个人利益最大化。利益大的工作主动干,利益小的工作被动干,没有利益的工作他人干。克服这种错误认识,政治上多一分清醒。时刻与中央和上级党委保持高度一致。使命上多一分担当。以干事为责,以干事为荣。作风上多一分正气。经常反省自己、提升自己,不断修习精神境界。权力上多一分敬畏。始终做到有令必行,有禁必止。

四要克服“滥用行政自由裁量权”错误认识。行政自由裁量权本来是指行政主体在法律规定的幅度和范围内,依据法定职权和法定条件,在各种可能采取的措施中进行选择的权力。在现实生活中,这种权力被一些领导干部滥用了。借口“没有领导指示”、“没有法律规定”而故意拖延不办。克服这种行为,要依法用权,该怎么办,就怎么办。要阳光用权,接受群众监督。要为公用权,绝不搞权力寻租、权钱交易。

二、越是有权,越要守纪

领导干部越是官高权重,越要有“如临深渊,如履薄冰”的警醒。

越有权,越要敬畏权力。只有心存敬畏,手握戒尺,心有定力,行有方寸,才能严以用权。越是在事业上有大作为的人,越是那些心存敬畏的人。越有权,越要依法用权。领导干部在提拔之前或升迁有望时,要牢记责任;在提拔之后或升迁无望时更要强化责任,绝不能放弃责任,更不能“捞一把”,“以利补位,以利补权”。越有权,越要为民用权。一位领导说过,无权时想权,有了权怕权。只怕用不好权,得骂名;更怕用不好权,把自己“送进去”。每一个领导干部都要敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用权、履职用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权、公正用权。越有权,越要廉洁用权。一些别有用心的人经常“围猎”领导干部。领导干部要知道,“拍马”是为了“骑马”,给你一条牛腿,是为了牵回一头牛;给你一群蚂蚁,是为了换回一头大象。所以,每个领导干部都要做到不该用的权不用、不该拿的钱不拿、不该提拔的人不提拔,真正为民用权。

三、越是有权,越要律己

要防止权力滥用,领导干部一要过好权力关。牢记“官”是为人民服务的岗位,“权”是为人民谋利的工具。用权时,要学会“四则运算”法则,在追求事业成功上用“加法”,在为民服务上用“乘法”,在谋求个人利益上用“减法”,在权钱、权色交易上用“除法”。二要过好诱惑关。面对五光十色的诱惑,要管住自己的心,不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所困。管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的腿,不该去的地方坚决不去;管住自己的手,不该拿的坚决不拿。三要过好监督关。领导干部不要经不住别人灌迷魂汤,成了别人利用的工具。要坚持把纪律和规距挺在前面,诚恳接受纪检监督,虚心接受民主监督,认真接受舆论监督,自觉接受群众监督。四要过好小节关。权力的影子无处不在。比如,上下班是否用公车接送?中午、晚上有无娱乐宴请?节假日有没有人携礼登门?平时有无领导、同事、下属、亲戚、朋友请托帮忙办事?不能理所应当地认为这是人之常情,就随时答应、满口应承。要在党纪政纪“红线”范围内,按程序用权、公权公用。

四、越是有权,越要履职

为官不为平生耻,为官就要有担当。不能“为了不出事,宁愿不干事”。要善谋发展。增强机遇意识、忧患意识、责任意识,树立“不发展是过、慢发展也是过”的思想,抓住一切机遇加快发展。要心系群众。让百姓过上小康生活,是我们党的执政理想和追求。更快地富裕起来,依然是百姓的第一期盼。要从人民群众的直接利益问题入手,真心实意为群众办实事、谋利益。要勤勉务实。要树立“为政之要在于勤”的理念,说了做,定了干。群众希望我们做什么,我们就做什么;群众要我们怎么干,我们就怎么干;群众要我们干多快,我们就干多快。(来自:长治日报20151230期)

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